洛阳南宫宣德殿内，汉明帝刘庄正仔细看着窦固从敦煌通过快马送来的奏章。
看完之后，他吩咐侍从将奏章给下面的大臣传阅。
“众爱卿，对于窦固所言之事你们以为如何？”刘庄望着下面众人说道。
沉默片刻之后，太傅邓禹上前一步，拱手说道:
“圣上，都尉窦固领军有方，此前在伊吾卢大败匈奴呼衍王部，此次又将西域鄯善王部招附归顺，实为大功一件，臣下以为，也大赏窦固所率众部，同时加强对鄯善国的支援防护，以此为据点，再徐图西域各国。”
听到邓禹说完，太尉赵熹也上前一步说道:
“太傅乃老成谋国之言，臣下也甚为赞同，不过臣下觉得窦都尉既然已经在西域打开了局面，不如就此趁热打铁，可再次派遣使者出使西域，看看能否尽快将西域天山北道诸国全部招纳过来，如果能不断蚕食吞进，再收复西域天山南道诸国，则匈奴之事可定矣。”
邓禹听完摇了摇头说道:
“太尉所言太过，匈奴经营西域近百年，现今我大汉不过凭班超一时智巧勇猛获得了鄯善国的归附，实不是长久之际。”
“倘若以为就此可以大举开拓西域，实在过于乐观，臣下以为，还是要踏实稳妥为主。”
刘庄听到两位大臣的建议，面无表情，他继续用征询的目光扫向了下面诸位大臣。
司徒王敏上前说道:“臣下以为，太尉所言颇为可取，继续派人出使西域所费甚少，如有所成，则我大汉不费兵力折服西域，所获甚巨。不成，也不过最多折损数十使者而已。”
“所以臣下觉得，可继续派人出使西域试为之，一切可任窦都尉所为。”
刘庄听完微微点了点头。
他想了想说道:“诸爱卿所言甚是，我大汉想要永绝匈奴所患，必先征服西域，然西域路途遥远，派大军前去消耗太费，如能派出使者达到目的则为上策。”
“此前窦都尉派假司马班超率三十六骑出使鄯善，勇猛机智带质子而归，朕以为班超仍可为大用。”
“窦都尉在奏章中说，想请朝廷另派大臣出使西域，可像班超这样勇猛善任的人不使用，哪有比他更合适的人？”
“所以朕决定，升班超为司马，继续出使西域，如有所成，朕必不吝奖赏。”
听到天子刘庄做了决定，其他诸位大臣都点头称是。
此事决定之后，刘庄继续说道:
“北匈奴为我朝边境大患，先帝毕其一生也未能实现荡平匈奴的目标。”
“朕不想把这问题拖得太久，如今我大汉国力鼎盛，正是平灭匈奴的最好时机，所以朕决定双管齐下。”