现如今的建康（南京）城，乃是大宋的行都。而临安（杭州），则是大宋的行在。国都呢？国都始终是汴梁，北方落入他人之手，朝廷被迫南迁，但并未另立国都，他们还是希望能打回去的。
只是冷兵器时代，武力强大与否，有时候与你的经济发展、文明程度并没多大关系，先前人家正在势头儿上，他们就得先求稳，仓促南渡，哪可能即时发起反击，能守住能稳住就不错了。
及至后来，更北方的统治者把贫穷的瘟疫统治到哪儿就带到了哪儿，江北破落，南富北穷，再加上人心思定。实际上，当皇帝的是想收回故土的，至于忌惮二圣归来，纯属后人臆语。
这两位天子一个根本不想当皇帝，后来人家兵临城下，仓促传位，终得解脱。而另一个才当了一年皇帝，根本来不及培养自己的班底，就算有培养，也随着他们俩的被俘一起被俘了。
康王南渡，另组的班底，谁怕这俩丧权辱国的家伙归来啊。再者，南宋存续一百五十多年，南北两宋加起来，比唐朝、明朝国运都长，就算赵构担心老爹和老哥回来，可那才几年的功夫？他们死了以后呢？后来的皇帝还担心什么呢？
实在是外因、内因，诸多因素，已经无力回天。包括一个令人大跌眼镜的事实：那就是士、民阶层，都不喜欢北伐，民间阻力很大，他们好好的日子过着，太平、富足，谁愿意起兵，真要把北方打回来，岂不是还得养活北方人？
这些阻力看不见摸不着，可在各个方面却能发生实质的作用，皇帝想恢复昔日版图，谈何容易？不过这是后话了。自南渡以来，大宋“重文轻武”的局面在相当长的时间里是改变了的，因为强敌的威胁可是就在面前。
以建康府为例，这里的官员大多负有军事责任，而且战时会全部转向为军事服务。官府为了有效率，也做了诸多的改变。
比如，建康府属于集中办公衙门，诸多高官都在一个地方，有事情好沟通，避免办事人员东奔西跑，各处请示。另一个，就是官员们哪怕是负责民政、司法的，也负有战事一近，立即转换职能的要求。
建康府治座落在皇帝行宫的东南角，秦淮河的北面，安抚使、制置使、宣抚使、知府事、通判、总领、转运司、侍卫马军司等高级军政官员全都在这里办公。
从中可以看出，通判这个官，在这诸多高级官员中排位着实不低，而建康府现在的通判，却是已经死了，死于一桩离奇命案，可以想见，这件事建康府该是何等重视。
李公甫带着自己的人，押着人犯，来到了设厅。这设厅的前边乃是戒石亭，亭中一方戒石，上边刻着“尔俸尔禄,民膏民脂,下民易虐,上天难欺”十六个大字，用以警示官员。
设厅后边是清心堂，南面是仪门，以修廊相连。清心堂的后面是“忠实不欺之堂”。李公甫等人到了设厅就候在了那里，知府大老爷正在那里处理事情，他们得等上一阵儿。
忠实不欺之堂，听起来有些长，不太像个堂号，可这就是南宋建康府府治官衙里的一处重要所在的名字。堂上，裘捕头、郑捕头、洛捕头，齐刷刷地站在堂前，正向居中而坐，面沉似水的知府老爷沈深禀报。
郑捕头道：“大老爷，那杨瀚机警狡诈，早早地逃了。小人们如今已封了水旱两途，满城缉捕，大老爷放心，我们布置的早，他逃不掉的。”
沈知府脸上似笑非笑，神气儿非常古怪。他伸出三根手指，淡淡地道：“三天，算上今天，我建康府水旱两路，只许严查三天，三天后，一切恢复正常。”
裘捕头一听有些着急，急忙道：“大老爷，我建康百万人口，那厮藏遁民间，一时间哪里寻得？若给小的们十天半月的时间……”
沈知府呵呵两声，淡淡笑道：“十天半月？那我建康百姓，该受到多少骚扰，民生岂不受了影响？”
洛捕头道：“大老爷爱民如子，菩萨心肠。只是通判老爷被杀，这是何等大事，便让百姓们有几日不得自在，谁又敢生半名怨言？小的以为……”
沈知府拂袖而起，洛捕头一见，急忙住口。
沈知府绕过公案，跨到他们面前，笑吟吟地看着他们三个，很和气地问道：“你们也晓得通判遇害，是何等的大事。那么，就想抓个小小家丁来搪塞了事，嗯？”
沈知府这句话声音并不大，脸上还带着笑，语气也很温和，声调更是江南人的儒雅柔糯，可这三个人却似同时头顶上炸响了一个惊雷，骇得他们双膝一软，卟嗵一声就跪了下去。