知己知彼百战不殆，延州根据地到底是什么情况，山城政府对此了解到的情况寥寥无几。
陈明翔是极其出色的特工，具有很强的分析能力和一定的战略眼光，戴立的意思是，要他用特工的思维和眼光，到根据地做实际了解，也是为以后采取的军事行动做准备。
“说起来惭愧，长安站的核心任务就是对付地下党根据地，并且借助了胡长官的特务机构，可惜，这么多年来屡次向延州根据地实施渗透，却都没有取得成绩，反而有大量的骨干精英被抓获。”
“民国二十八年的年底，针对根据地的特训班开始执行任务，民国三十年的上半年，有三十多人被陆续派到根据地执行潜伏任务，前期是非常顺利的，有些人甚至还进入到要害部门。”
“但是民国三十一年的五月份，这批军统局的精英特工，也不知道哪个环节出了纰漏，导致被地下党察觉，结果大部分都被抓了！”
“戴老板对这件事心疼得不得了，从那时候起，地下党方面采取了更为严密的防范措施，对外来人员的审查更加严格，再也没有机会搞这么大规模的潜伏了。”
“抗战时期军统局有数不清的特工在沦陷区拼杀，潜伏在日伪的情报人员数以千计，可唯独对付地下党，实在是不知道如何下手！”侯定邦说道。
胡长官指的是战区司令长官胡宗楠，他格外重视情报工作，在总司令部内设置军事情报处、调查统计室和特联秘书处，从上到下形成严密特工情报系统，并且有情报人员训练班，培训了一批特务情报骨干分子。
“其实局本部要我负责潜伏计划，我也没有抱太大的希望，反正都失败这么多次了，也不差我这一次，情报固然重要，可号称四百万的山城政府军能不能利用起来，那还是未知数。”
“看眼下的局面，深度潜伏已经不可能了，听戴老板的意思，委座的耐心是有限度的，能维持一年的时间就算很不错了。但我们心里都明白，特工从潜入到靠近地下党的核心部门，接触到有分量的情报，这点时间根本不够！”陈明翔摇了摇头说道。
“您说这话我非常赞同，从一开始我们山城政府就占据着绝对优势，成立的时间早，占据着所有的大中小城市，有工业有商业有税收，军队最起码有基础训练，武器装备更别说，地下党几乎是要什么没什么。”
“可就这样的情况，委座和各地的那些老牌军阀，对地下党武装围追堵截十几年，不但没有剿灭人家，反而实力越来越强，说句难听的话，对付日本军队的时候节节败退，对付地下党的军队，怕是也够呛！”