进入秋季，本应是一个丰收的季节，而帝国北部的燕云郡、北原郡、河朔郡在发生了大旱灾后又发生了蝗灾，许多府县几乎颗粒无收，帝国为筹集资金以便来年与西北边境的游牧民族---罗卑人的战争，所以对北部各地的税负也没有减轻，再加上当地一些地主商人将粮食囤积居奇，造成粮价飞涨，普通农民苦不堪言，小规模的农民抗租抗税暴动此起彼伏，帝国当局则采取高压政策，局势动荡不安。
在唐河帝国以北广大的利伯亚大平原上，还存在几个国家，它们的实力虽不及唐河帝国，但也不可小视。它们的居民与唐河帝国不同，是以白种人为主，他们的祖先是几百年前从西大陆迁移而来的，然后逐渐与当地居民通婚，最后形成现在这种局面。
这几个国家民族、宗教、历史、风俗习惯接近，关系也较好，国力也相差不大，以卡曼帝国最强，几国王室还有姻亲关系。这几个国家都分布在唐河帝国北面和东北面，自西向东分别是西斯罗帝国、卡曼帝国、普尔王国，位于东北面的是多顿王国。其中多顿王国与帝国关系一般，而其它三国与帝国关系近几十年来一直紧张，边境地区武装冲突不断，大的战争也发生过多次，最近的一次是七年前。在卡曼帝国和普尔王国与帝国之间还有夹着一个国家，那就是捷洛克公国，它的领土面积和人口只相当于帝国一个中等大小的郡，它与帝国关系十分密切。
卡曼帝国都城布德利城。在宽阔的斯坦利大街中段座落着一座宏大的建筑，这就是著名的帝国宰相府，在宰相府西角一间密室里，一个矮胖的中年人坐在上首的太师椅上，正专心致志的聆听站在下首的一个中年男子的汇报。
“目前当地的几次小规模暴动都被当地警备部队镇压下去了，不过通过我们在当地的人做工作和为他们牵线搭桥，暴动中几个成头的准备联合起来，组织一次大的暴动，但是……”
中年男子有些欲言又止，矮胖男子鹰鹫般的眼光落在中年男子面上。“但是什么，有话就说。”
“属下认为即使他们全都联合起来恐怕也难获得成功。”
“哦，说说你的看法。”
“他们不过是一些农民和奴隶纠合在一起，其中虽有一些人才，但他们既没有经过正规训练又缺乏武器物资，即使有我们提供情报信息，最终还是会失败的，只不过是时间早晚而已。”
“这个问题不用你来考虑，你只需要安排我们的人尽一切力量为他们提供情报信息，但也只限于提供情报信息，不得参与其中，而且要注意方式方法，一定不能暴露我们的人，这一点你要切记。有什么情况及时汇报。”
“属下记住了，大人如没有其它事，小人先行告退了。”
“好吧，你也好生休息，注意自己身体。”
“谢大人关心。”
在中年男子离开密室后，矮胖男人坐在椅上陷入沈思之中。“本来也没寄希望于一群乌合之众能干成什么大事，只希望能消耗些对方的力量，拖得越久越好，对我们越有利，如果能把敌人的正规军吸引一部分就更好了。机会也是创造出来的。”矮胖男子喃喃自语道。如果没有人介绍，不认识的人谁也不会相信这个貌不惊人的矮胖男子竟会是有“铁腕宰相”之称的卡曼帝国宰相戈麦斯。