六段内容概括如下：
一，整条商路由三十七个山寨土匪分段承包，行使权力并履行义务。
二，对过往商队收费是土匪的权利，但要提前统一收费标准，严禁重复收费。
三，土匪必须履行的义务，即收费之后由收费山寨派人全程护送商队。
四，成立投诉受理部门和暗访部门。
五，由金城光组织一个新的山寨，不享受以上权利，也不尽相对应的义务。只对投诉受理部门和暗访部门进行监督，并拥有执法权。
张东信再次许诺：他一回去就会有商队前来。届时将顺便兑换之前承诺的美酒美食等物资。
众土匪，特别是后来集体参与协商的那些，这才真正领略了张东信的风采。这五条措施可不是之前土匪们自己制定的哪些比得了的。
血凤凰更加觉得自己信对人了，委婉的提醒了张东信不要忘记之前的承诺。天蓬元帅也因此少了点愁容，更加坚定的和张东信做盟友。
次日，有些土匪们想了一晚上，有人问张东信道:“投诉受理部门没问题，能不能不成立暗访部门？”
张东信没有直接回答，而是反问道:“没有碗筷能不能吃饭？”
土匪们一愣，然后才有人答道:“很困难。”
张东信又问:“用不用我给大家演示一下如何用手抓饭吃？”
土匪们还是半天才有人接话，回答说:“不用。”
张东信这才说道:“你们一定奇怪我为什么问这个。我就是想说，没有碗筷吃饭不行。
那么，有人砸了你们的饭碗怎么办？”
这回底下土匪回答的很快，说道:“干他！/弄死他！”
张东信说:“如果有人砸了你们的饭碗还砸了锅，把筷子也撅了。而这个人是你的亲兄弟呢？”
土匪们这回又没人接话了。
过了一会儿，张东信忍不住坏笑，然后说道:“我有一个实验，挑选三组人，每组两个亲兄弟。然后把三组人关起来，每天只给勉强够一个人活下来的口粮，为期十天。如果哪一组两个人都活着，也就是说，没有因为抢口粮打起来甚至杀死对方。那么就会得到纹银一千两。
有没有人有兴趣参加？机会难得呦！”
土匪们还真的脑补了一下，然后纷纷打了个寒颤。
张东信最后说道:“今天你不忍心对同伴执行惩罚。明天你就会和你亲兄弟为了一口吃的拼命。暗访部门必须有！”
这次以后，再也没有人质疑张东信制定的共同规则了。
在临走前，张东信和血凤凰以及天蓬元帅达成协议，让金城光的新山寨建立在他们两家山寨的中间，三家暗中结成小联盟。