蔡文姬和唐姬微微思忖，也忍不住赞同起来，而万年公主则笑道：“我最喜欢听传奇故事了，相信这个办法很好。”
众人笑道的时候，秦不疑又思忖了下道：“在南方推广和经营茶叶后，将一些茶叶建造制造后，运到北方来，然后送给草原的胡人。”
听到秦不疑的话，众人皆是一惊，徐庶和沮授脸色微变。
沮授心中觉得这是有辱斯文，这种淡雅的茶叶让给胡人，简直就是对茶叶的侮辱。
而徐庶觉得大费周章从南方运输茶叶，极为不利。
秦不疑看了下众人的神色，心中暗道，将茶叶运到北方才是自己最大的算盘。
古代中原汉人和草原胡人交易最大的就是茶叶了，如今胡人只在意中原的铁器、盐和绢帛等物品，自己必须抓住这个缺漏。
当下淡淡道：“草原胡人其饮食习惯多以牛羊肉、奶类等燥热、油腻、不易消化之物为主，缺少必要的蔬菜，容易生病。
茶叶可以助这些胡人消化食物，减少疾病。
而且饮用滚开的热茶，可以杀灭食物中的病菌，慢慢改变了他们喝冷水的习惯。
相信不久后，茶叶就像粮食和盐巴一样，成为胡人不可缺少的生活必需品。
到了那个时候，我们就可以大量售卖，成为遏制胡人的一种手段。”
秦不疑慢悠悠道，徐庶等人点了下头，心中却思忖，等商队在南方扎根后，再来议论此事。
蔡文姬看了下徐庶等人后对着秦不疑笑道：“夫君想的太过遥远了。
让人去南方经营茶叶是极好的，可以利用南方的富硕来赚取钱财，影响那里的士人。
不过运茶叶到北方还是太麻烦和危险了。”
秦不疑哈哈一笑，明白蔡文姬的意思，当下也不再多言语，众人或许认为自己的言语有些天方夜谭了，执念等日后以实践验证，当下将目光望向城楼下方。
此时城楼下布满了流民，被一个个小吏招募安抚着。
数万从各地汇聚而来的流民被分割成无数的队伍。
每一个队伍前都有数个小吏进行招抚，而每一个小吏身前都有一个牌子。
若是眼力好的，便可以看到这些小吏手中的牌子分别写着：“工部、兵部、户部！”
这是秦不疑仿制后世大唐制定的，简化分权。
一个户部的小吏直接吼道：“你们这些流民到了我广武城，必须熟识规矩，细细听来，若是听了遗漏，出了差错，罪责加深，莫怪吾等！”
随着小吏的怒吼，面前的一队流民立刻屏息凝声，不敢胡言乱语，看到这些流民安静了下来后，小吏扯开嗓子吼道：“我广武城施行均田制、保甲制度和府兵制度。
保甲制度则以户为单位，十户为一甲，十甲为一保，不再以宗族划分。
宗族不允许聚集在一起。”
“这是什么制度？”
“老爷，我们只求一口活命！不在乎什么制度。”
“为什么宗族不能聚集在一起？若是被外族欺负怎么办？”
听到小吏的话，人群内顿时喧哗起来，只是众人刚刚话语，几个身高体壮，浑身着甲的士卒抽动手中的鞭子，狠狠的抽打起来，片刻后众人才平静下来。